**聚焦2025上海两会：提升国际金融中心服务能级，推动科技创新和产业创新融合发展**

在2025年的上海两会上，提升国际金融中心服务能级与推动科技创新和产业创新融合发展成为了热议的焦点。上海市第十六届人大三次会议于1月15日开幕，上海市市长龚正在政府工作报告中明确提出，上海将进一步深化改革，扩大对外开放，聚焦建设“五个中心”的重要使命，其中包括国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心和科技创新中心。

龚正市长在报告中指出，上海预计2024年的生产总值将增长5%左右，城市经济规模迈入了5万亿元的新阶段。面对新的发展目标，上海将致力于提升国际金融中心的服务能级，高质量推进全球金融科技中心建设，并开展数字人民币试点应用行动。这些举措旨在进一步完善上海的金融市场体系、产品体系、机构体系和基础设施体系，提升金融服务的国际化水平。

在金融领域，上海已经取得了显著的进展。近年来，上海推出了原油期货、玉兰债等国际化的金融产品，成立了国际再保险中心，构建了沪伦通、沪港通等跨境互联互通机制。此外，上海的持证金融机构总数已达到1782家，其中外资占比超过30%。这些成就为上海进一步提升国际金融中心能级奠定了坚实的基础。

然而，与国际上的纽约、伦敦等金融中心相比，上海在国际化水平和全球资源配置能力上仍存在一定的差距。为了缩小这一差距，上海需要进一步扩大制度型开放，允许外资在中国市场上更自由地配置不同资产，并加强与国际金融市场的合作交流。同时，上海还应积极打造全球人民币资产管理中心，提升国际金融中心的国际影响力和竞争力。

在科技创新方面，上海同样展现出了强大的动力和潜力。龚正市长在报告中强调，上海将全力建设战略科技力量，加快国家实验室及基地的建设，积极参与国家科技重大专项，推动高能级的新型研发机构建设。这些举措旨在提升上海在全球科技创新领域的辐射力和影响力。

上海在科技创新上的布局不仅限于当前，更着眼于未来。报告中明确提出，上海将强化细胞基因治疗、脑机接口、6G、量子计算和聚变能源等战略前沿领域的研究。同时，上海还将启动全球科技伙伴计划，并在“一带一路”框架下布局建设新一批联合实验室。这些举措将促进国际间的科研合作，共享创新资源，进一步提升上海的科技创新能力。

科技创新与产业创新的融合发展是上海培育发展新质生产力的重要抓手。龚正市长在报告中指出，上海将深入实施三大先导产业新一轮“上海方案”，优化集成电路产业空间布局，全链条加速生物医药产业创新发展，加快推进人工智能产业创新高地建设。同时，上海还将培育壮大低空经济、大飞机、新能源汽车、智能终端等战略性新兴产业和未来产业，健全保持制造业合理比重投入机制。

为了推动科技创新和产业创新的融合发展，上海需要进一步完善科技创新体系，加强基础研究先行区的建设，强化有组织的科研支持高风险、高价值的基础研究。同时，上海还应积极发挥金融机构在服务实体经济中的作用，推动金融机构从单一的资金中介转变为综合性金融服务机构，为企业提供融资支持和建设性的建议和策略。

在提升国际金融中心服务能级和推动科技创新和产业创新融合发展的过程中，上海还需要注重防范化解重点领域风险和外部冲击。龚正市长在报告中强调，上海将更好统筹发展和安全，扩大内需，稳定预期，激发活力，推动经济持续回升向好。这些举措将为上海的经济社会发展提供有力的保障。

值得注意的是，上海在加快国际金融中心和科技创新中心建设的同时，也在积极推进国际经济中心、贸易中心和航运中心的建设。这些中心的建设将形成联动效应，共同提升上海的城市能级和核心竞争力。例如，在国际贸易中心建设方面，上海将深化链接全球的能力，拓展国际贸易合作；在国际航运中心建设方面，上海将增强航运枢纽功能，加快重大项目的建设。

此外，上海还在积极推进制度型开放，打造更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济体制。新修订的《上海市推进国际金融中心建设条例》于2024年10月1日起施行，该条例将推动在更高起点上深化金融改革开放、服务实体经济、防范化解金融风险。这些举措将为上海国际金融中心的建设提供坚实的法治保障。

展望未来，上海将继续以科技创新为引领，发挥国际化和经济腹地广阔的优势，吸引更多的金融资源和国际资本，进一步推动国际金融中心建设。同时，上海还将积极开展专利转化运用专项行动，加强对知识产权保护的重视，提高企业创新的积极性。随着这些措施的落地实施，上海的科技生态将更加丰富多元，国际金融中心的服务能级也将得到进一步提升。

总之，2025年的上海两会为上海未来的发展指明了方向。在提升国际金融中心服务能级和推动科技创新和产业创新融合发展的过程中，上海将不断深化改革、扩大开放、加强合作、防范风险，努力打造具有国际竞争力的政策和制度体系，为全球经济的高质量发展作出更大的贡献。

1.2025上海两会聚焦：升级国际金融中心，科技产业创新融合发展新篇章介绍

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